十三五去产能战斗有望提前收官 去杠杆力度将加大-中青在线

2017-12-15 19:15

  前两年退出煤炭、钢铁产能已分离超过4.4亿吨和1.15亿吨

  “十三五”去产能战斗有望提前收官

  《经济参考报》记者多方懂得到,2017年我国钢铁、煤炭、煤电行业去产能均提前逾额完玉成年目标,这象征着,前两年全国退出煤炭、钢铁产能已分辨超过4.4亿吨跟1.15亿吨,迫近“十三五”目标上限,2018年有望完成或提前完成去产能义务。

  但值得留神的是,去产能还面临着部门地区供给不平衡、职工安置难度大、僵尸企业及资产债务处置艰苦等系列问题。

  在此之下,2018年将是成果强固期,预防产能反弹的同时,提高供给质量成为主攻方向,将实行新的产能置换政策,资产、债务处置详细政策办法也在拟定中。

  此外,随同高盈利连续和资产及债务处置的加速,明年去杠杆的力度将全面超过今年。

  2016年2月,国务院先后宣布对于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,一场声势浩瀚的去产能战争正式打响。其中,2016年的目标为2.5亿吨,最后实际完成2.9亿吨,而2017年要退出1.5亿吨以上,到10月已经提前完成,目前来看实际完成数量也将高于目标值。

  据国家发改委副主任连维良介绍,今年底,全国煤矿数目将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。我国于2016年提出的用3年至5年时间,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基础完成,或有可能提前完成。

  工信部原资料司钢铁处处长徐文立表示,2017年是钢铁去产能的攻坚之年,政府工作讲演的目标是钢铁去产能5000万吨,目前已经超额完成,而去年完成了6500万吨的钢铁去产能。“十三五”的前两年,钢铁完成去产能已超过1.15亿吨,而“十三五”期间钢铁去产能的总体目标是1亿-1.5亿吨,间隔上限目标还剩多少千万吨的范围。

  而今年才参加国度去产能序列的煤电,打算淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。前三季度,全国已淘汰关停落伍煤电机组约240万千瓦,加上停缓建产能,实现了全年目的。

  不外,去产能还面临一些挑衅。据了解,随着封闭退出落后产能,煤炭产业布局产生了很大变更,原煤出产逐渐向资源前提好、竞争才能强的地区集中,局部地区供给不均衡的问题开始浮现,对资源种类、运力配置提出新的挑战。“全国煤炭产能多余与区域供给不足的抵触不容疏忽。”中国煤炭产业协会副会长姜智敏先容说。

  南华期货研究所研究呈文认为,将来煤炭行业提高供应品质将成主攻方向。今后一段时光将是“煤炭产能有增有去,进步产能有序增,落后产能有序去”的格局。在构造性去产能格式下,动力煤价钱或将保持高位或窄幅震动,再次呈现大涨大跌的可能性较低。《经济参考报》记者了解到,事实上,从今年下半年开端,在各方的和谐下,煤炭的减量置换政策力度加大,预计2018年将进一步加码。

  钢铁去产能也有相似情形。徐文破表现,2018年要持续做好钢铁去产能工作,精准施策,抓好重点地域的去产能,坚固好取消“地条钢”的结果,严控新增产能,避免产能反弹。

  此外,职员安置和债权处置的问题也将是明年的重点。姜智敏表示,煤矿所在地多为工业单一,可转产名目少,社会吸纳残余劳能源弱,国有企业去产能职工安顿多以内部转岗为主,通过翻新创业渠道解决职工再就业的比例还有待进步。同时,煤矿移交任务重,波及多方好处,推进难度大,推动进度迟缓。此外,一些处所因为“僵尸企业”成因庞杂、历史遗留问题多,处置难度大,自动处置的踊跃性不高。资产债务方面的政策须要进一步完美。

  据《经济参考报》记者了解,银监会拟定了去产能中债务债务处置看法,对债转股、破产清理、债务重组等提出了一些请求,目前仍在征求意见和探讨中。而财政部也酝酿出台涉及去产能中资产处置的相干文件。

  徐文立也流露,2018年工信部、发改委和相关单位将总结和推广各地区在职工安置、转型进级方面的经验和做法,切实做好职工安置和债务处置的工作,确保社会稳固,防备金融危险。

  兴业研讨剖析师秦源以为,跟着破产重整、僵尸企业处理的案例增多,教训累积,预计2018年钢铁行业去杠杆的力度将全面超过2017年。(记者 王璐)

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